为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神和县委决策部署，根据中央和省委、市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》及政协章程，就强化政协委员责任担当提出如下意见。
一、总体要求
（一）重要意义。政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责，是政协工作的主体。强化政协委员责任担当，是新时代加强和改进政协工作的重要要求，是推动政协工作提质增效、创新发展的重要保证，是发挥专门协商机构在国家治理中优势作用的关键所在。
（二）目标要求。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着眼发挥委员作用，引导委员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好的发挥思想政治引领和凝聚共识作用，切实把人民政协制度优势转化为国家治理效能，把党中央决策和对政协工作要求落实下去，把各界人士智慧力量凝聚起来，为全方位推进经济社会高质量高速度发展作出更大贡献。
（三）主要原则。坚持党的全面领导，把牢正确政治方向；坚持为国履职、为民尽责，当好政协制度参与者、实践者、推动者；坚持服务中心任务，提高工作质量和水平；坚持密切联系界别群众，发挥团结引导、解疑释惑作用；坚持廉洁自律，自觉遵守宪法法律和政协章程；坚持委员主体地位，做好服务保障工作。
二、主要内容
（四）强化政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，不断提高思想水平和认知能力，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实共同思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员的风采。坚持政治立场不含糊、政治原则不动摇，在涉台、涉藏、涉疆、涉港等涉及国家核心利益的重大问题上，立场坚定、旗帜鲜明、敢于发声，关键时刻靠得住、挺得出。
（五）强化当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任。深刻把握人民政协作为具有中国特色制度安排的优势作用，增强中国特色社会主义制度自信，把尊重和维护人民政协制度、展现人民政协制度生机活力的要求，落实到积极参与、有效参与政协各项活动的具体行动中，以新时代奋斗者的姿态和干劲，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。注重总结工作实践和履职规律，积极参与政协工作制度建设，勇于提出意见建议。落实政协章程和各项工作制度要求，积极参加政协履职活动，认真履职尽责，模范遵守规则，营造和维护既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好氛围。
（六）强化落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求的责任。准确把握政协性质定位和履职特点规律，掌握协商要义方法，秉持平等包容理念，坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，找到社会意愿和要求的最大公约数，推动表达观点、倾听意见、互动交流有机统一。坚持培育协商文化，强化协商理念，提高协商质量，深化协商成果，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，当好发挥专门协商机构作用的推动者、实践者。自觉学习党的纪律和国家法律，严格遵守宪法和政协章程，做到身先示范、行不逾矩。坚持实事求是、求真务实，勇于说真话、建诤言、求实效。
（七）强化团结引导界别群众责任。掌握联系服务群众方法，积极主动联系服务界别群众，善于通过界别渠道宣传党的大政方针和决策部署，把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。深入界别群众听取意见建议、反映愿望诉求，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会各界和不同利益群体团结和谐。发挥在本界别、本领域、本单位影响力和示范作用，团结界别群众听党话、跟党走。主动接受社会各界监督，维护政协委员良好形象。
三、提高履职本领
（八）提高政治把握本领
1.强化思想理论武装。落实人民政协作为政治组织的根本要求，发挥政协委员自我学习、自我教育优良传统，积极参加“文化沁水”讲堂、委员讲座和列席常委会议学习，自觉参加专委会学习、委员活动小组学习和“书香政协”各项活动，踊跃参加委员培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉读原著、学原文、悟原理，深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，做到学思用贯通、知信行统一。
2.树立正确历史观大局观。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线历史、人民政协历史，学习社会主义协商民主理论和人民政协理论，提升政治素养，增强政治能力，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
3.坚决做到“两个维护”。准确把握政协的初心所在，始终坚持中国共产党的领导，带头维护习近平总书记中共中央和中共全党的核心地位，带头维护中共中央权威和集中统一领导，带头贯彻中国共产党的大政方针政策和决策部署。践行团结和民主两大主题，坚持以共同的思想基础凝聚人，共同的价值追求感召人，共同的美好梦想激励人，发挥在界别群众和行业领域中的示范引领作用，把更多的人团结在中国共产党的周围。持续强化“政治共同体”意识，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。
（九）提高协商议政本领
1.学习履职知识。按照委员学习培训计划，落实初任培训制度，每位委员每届至少参加1次学习培训活动，鼓励委员通过政协网站、“文化沁水”微信公众号和“书香政协”学习群自主学习，熟练掌握政协基本知识、重要原则和工作规则。坚持多读书、读好书、善读书，聚焦履职所需主动学习相关知识，积极参加读书活动，提升履职能力。
2.增强协商意识。熟悉政协各类会议等协商活动规则程序，掌握对话的技巧、沟通的艺术、说服的能力，寓建言资政和凝聚共识于协商议政中，在深入互动中促进不同思想观点交流交融，求同存异、聚同化异，不断增进了解、加深理解，深化认识、达成共识。
3.提升建言水平。坚持不调研不建言，立足所在界别及行业、领域，发挥优势专长，关注前沿发展，结合本地实际，提出务实建议，坚持用事实和数据说话，做到情况清楚、论证严谨、对策精准，建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。
4.掌握信息手段。适应信息化、大数据时代要求，熟练运用委员移动履职平台，踊跃参与、积极建言。
（十）提高调查研究本领
1.全面掌握情况。发挥委员位置超脱、角度客观的优势，积极参加政协调研活动，开展委员自主选题调研，运用座谈交流、蹲点调查、随机走访、网络视频等方式，深入基层、深入实际了解情况。
2.深入研究问题。坚持讲真话、报实情、建真言，加强对调查情况的研究分析，通过典型案例“解剖麻雀”，增强意见建议针对性、实效性。综合运用调研报告、提案、大会发言、社情民意信息等反映调研成果。
（十一）提高合作共事本领
1.强化团结合作理念。讲民主、讲平等、讲尊重，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，弘扬求同存异、体谅包容的优良传统，通过政协视察调研、协商议政等履职活动和界别联谊、委员之家、学习小组、网上交流等平台，发挥界别召集人、调研组组长、读书群群主等作用，着力营造以道交友、以情感人、以理服人、协以成事、商以求同的良好氛围。
2.发挥党员委员带头作用。政协委员中的共产党员要充分发挥政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用，增强亲和力感召力，广交、深交党外朋友，通过协商讨论、谈心谈话、走访看望等途径加强经常性联系，以民主的作风、良好的形象团结人引领人。
四、加强联系界别群众
（十二）创新联系群众途径。通过视察考察调研等深入基层听取群众意见，创新界别群众代表交流座谈、界别反映社情民意信息座谈会、委员活动小组座谈会等面对面沟通形式，探索网站、微博、微信等网上交流途径。建立界别群众意见建议分析机制，转化为提案、大会发言或社情民意信息并反馈处理情况。探索开展走进企业、走进社区、走进乡村、走进群众活动，不断丰富和拓展委员联系界别群众的途径。每年以适当方式同界别群众进行专题谈心谈话，积极帮助群众排忧解难。
（十三）面向社会传播共识。积极参加委员讲座、委员履职访谈、委员在一线和讲习快车、委员建言等栏目、活动，利用自身专业优势和影响力，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国共产党治国理政的故事、人民政协制度和新型政党制度的故事，宣传阐释党和国家方针政策。依托党报党刊、主流媒体以及政协网站、微信公众号等资源，加强宣传，形成传播共识工作合力。
（十四）增强群众工作针对性。民主党派界别委员、无党派人士界委员要加强对本党派成员和无党派人士的团结引导。少数民族界和宗教界委员要深入各族群众之中，宣传贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦，铸牢中华民族共同体意识。有关界别委员要加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等沟通联络，推动更好发挥在社会主义现代化建设中的重要作用。
五、强化履职服务管理
（十五）加强履职管理。健全委员履职情况统计制度，记录委员参加政协会议、参加政协组织活动、提交提案、反映社情民意信息、大会发言、撰写理论研究新闻宣传文史资料等情况，委员每年填报年度履职报告和岗位工作报告。将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考依据。建立政协委员履责承诺制度。
（十六）健全激励机制。健全政协委员履职评价机制。开展委员年度履职考核工作。定期评选优秀提案、优秀社情民意信息等，对优秀履职成果予以表扬，对表现突出的委员予以鼓励。探索建立委员参加读书活动、联系界别群众等履职情况评价办法。
（十七）严明履职纪律。委员参加会议活动应遵守纪律。因故不能参加应出席的履职活动，应履行请假手续。无特殊情况，委员届内2次不出席全体会议，对其进行约谈，并将有关情况通报所在单位和有关部门，3次不出席全体会议，应按程序劝其辞去委员职务；常务委员届内3次不出席常务委员会会议，对其进行约谈，并将有关情况通报所在单位和有关部门。无特殊情况，委员5年内没有参加学习培训的，按程序向有关方面建议不再继续提名为政协委员。无正当理由，1年内无任何履职行为的委员，以书面或约谈形式提醒。
（十八）强化正风肃纪。委员参加履职活动要认真落实中央八项规定精神及其实施细则精神，防止和克服形式主义、官僚主义，不利用政协委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益，不利用委员身份干预执法、干涉具体司法案件或插手招标投标，不在参加履职活动时变相从事商业活动。对严重违反政协章程、全体会议和常务委员会会议决议（决定）的委员，按程序依据情节给予警告或撤销委员资格处分。
（十九）做好服务保障。尊重和保障委员依照政协章程行使表决权、选举权和被选举权，对政协工作提出意见、批评和建议的权利。丰富履职平台渠道，做好委员知情明政工作，定期向委员通报工作情况，帮助委员更好履行职责。完善多层次联络服务委员制度，做好委员参加政协会议活动的沟通协调、经费保障等工作，建立委员本职工作与政协履职工作协调机制，协调委员所在单位对其履职提供支持保障。
（二十）本意见经常务委员会会议审议通过后开始施行。
2021年11月19日
